2024年,全区上下以实施营商环境优化提升三年行动为主线,统筹推进强市场促公平、优服务增便利、扩开放提质量、抓改革促创新等各方面工作,营商环境建设取得新成效,吸引了更多经营主体来疆投资兴业,为构建新发展格局、推动新疆经济社会高质量发展增添了动力和活力。
一、聚焦普惠公平,全力营造宽松有序的市场环境
一是深化招投标领域改革。自治区政务服务和公共资源交易中心推动实现14个地(州、市)远程异地评标全覆盖,自治区发展改革委会同住建等部门组织开展工程建设招投标突出问题专项治理“回头看”,进一步规范招投标工作流程。二是优化政府采购监督服务方式。自治区财政厅牵头清理妨碍政府采购公平竞争的规定和做法,政府采购全流程电子化率达100%,将政府采购预付款比例提高至30%以上、最高达80%。三是畅通举报渠道。自治区数字化发展局充分发挥“12345”便民服务热线等平台作用,开辟营商环境问题线索举报“绿色通道”,深化“接诉即办”工作机制,推进线索受理与后台办理服务紧密衔接,实现快速转办、快查快办。
二、围绕集约高效,积极营造保障有力的要素环境
一是加大企业融资支持力度。中国人民银行新疆分行引导金融机构科学拓宽抵(质)押品范围,加大普惠型小微企业贷款投放,着力为企业纾困解难,破解融资难、融资贵问题。自治区发展改革委加强“融信”平台宣传推广,鼓励银行金融机构与“融信”平台联合建立预授信模型,提升中小微企业金融服务能力。二是提升财产登记便利度。自治区自然资源厅深入推进不动产登记和交易、缴纳税费“一窗受理、并行办理”,实行一套材料、一次办结;加强水、电、气、暖与不动产登记线上联动办理。三是提高电力获得水平。国网新疆电力有限公司优化“三零”“三省”服务,实现居民“刷脸办电”、企业用户“一证办电”等功能;自治区住建厅取消与用水用气报装无直接关联的申请材料,供水、供气报装时限进一步压缩至20个、16个工作日。
三、聚焦改革创新,努力打造高效便捷的政务环境
一是优化政务服务。自治区数字化发展局推动1081个自治区本级政务服务事项实现“一网通办”、150项“跨省通办”、269项“疆内通办”、241项事项“丝路通办”、243项“兵地通办”,提前实现13个“高效办成一件事”,最大限度利企便民。13个“一件事”上线运行以来,共办理“一件事”事项11万余件。二是优化纳税服务。新疆税务局推进“十税合一”简并申报,实现“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”,切实减轻企业办税负担。企业办税流程不断优化,96%的税费事项实现网上办理,99%的纳税申办实现网上办理。三是提升企业开办便利度。自治区市场监管局推动实现企业开办“高效办成一件事”,零费用、日办结,电子营业执照在56个政务服务事项得到应用。企业开办“当日办结”入选国家政务服务效能提升典型案例。
四、紧盯公平公正,大力提升法治服务保障水平
一是着力改善涉企诉讼服务。全区法院全覆盖设立涉企案件绿色服务窗口,对涉企案件实行诉讼服务线上线下一次办,七日内完成审核;印发《全区法院优化立案服务工作方案》,规范立案服务标准,切实提升涉诉企业满意度;畅通12368诉讼服务热线,开展多语种诉讼服务,接通率、回拨率达100%。二是着力提升涉企案件办理效率。积极推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,民商事案件平均办理时间30.4天,审限内结案率超90%,上诉案件移送时间短于全国均值,长期未结案大幅度减少,积案清结率近90%。三是不断加大案件执行力度。全区法院持续优化执行服务营商环境,贯彻善意文明理念,有力推进执行工作,2024年以来,全区法院共执结案件27.29万件,执行到位金额267.2亿元。
下一步,我们将深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处展现营商环境”的理念,切实把优化营商环境作为发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“动力源”,紧扣经营主体关切,深化改革创新,加快营商环境迭代升级,促进经营主体稳定预期、提振信心,努力营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升的良好氛围,不断为自治区经济社会高质量发展加油赋能。
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