新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
民建新疆区委会：
贵单位提出的《关于抓好“双碳”目标下新疆机遇和挑战的提案》收悉。现将研究办理情况答复如下：
贵单位的提案深入分析了碳达峰碳中和目标背景下新疆面临的机遇和挑战，提出了做好碳达峰碳中和相关工作、加快构建碳达峰碳中和政策体系、完善自治区“十四五”科技创新战略规划等建议。您提出的建议对推动我区经济社会发展全面绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和目标具有很强的借鉴意义和参考价值，我们积极支持。
一、关于做好碳达峰碳中和相关工作事宜
自治区发展改革委深入分析“双碳”目标背景下新疆面临的机遇和挑战，牵头研究制定了自治区碳达峰碳中和工作实施方案，其中提出：降碳方面，坚持安全降碳，加快产业和能源转型升级，推动传统产业转型升级，提升化石能源清洁高效利用水平，构建以新能源为主体的新型电力系统；推进重点领域降碳，促进绿色交通、绿色建筑发展。减污方面，注重源头减污，推进协同增效治理，全面推行清洁生产，加快环境基础设施绿色升级；科学精准减污，提升能源资源高效利用水平，充分保障经济高质量发展用能需要。扩绿方面，坚持科学扩绿，着力推动生态环境保护和修复，巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量，推动建立一体化保护机制。增长方面，推动绿色发展，加快构建绿色低碳循环经济体系，发展壮大战略性新兴产业，构建能源安全保障体系；着力激发增长动能，推进科技创新和对外合作，优化创新发展布局，推进企业技术创新，推进绿色“一带一路”建设。
二、关于加快构建碳达峰碳中和政策体系相关事宜
自治区碳达峰碳中和工作实施方案坚持系统观念，统筹处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。多措并举、全方位发力，推动我区产业和能源转型升级，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。自治区制定印发了《自治区碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作方案》，建立统筹调度机制，每半月调度各地、各相关单位方案编制进展和完成情况，统筹推动我区碳达峰碳中和工作。
三、关于完善自治区“十四五”科技创新战略规划相关事宜
自治区人民政府已印发《关于印发新疆维吾尔自治区科技创新“十四五”规划的通知》（新政发〔2021〕71号），在规划的“科技支撑美丽新疆建设”任务中设置了“绿色低碳技术重点方向”专栏，对“碳达峰碳中和”研究方向予以专题支持。
四、关于编制《新疆科技支撑碳达峰碳中和行动方案》事宜
自治区正在编制《自治区碳达峰碳中和科技创新行动方案》，先后多次召开专家咨询会，广泛征求科技需求和意见建议，形成了《行动方案（初稿）》，并上报科技部征求意见。待《国家碳达峰碳中和科技创新行动方案》印发后，自治区科技厅将对《行动方案》进一步修改完善后印发。
五、关于设立“碳中和关键技术研究与示范”专项相关事宜
自治区科技厅已将该建议相关内容融入《自治区碳达峰碳中和科技创新行动方案》中，待《行动方案》印发后实施。同时，自治区科技厅也将通过四方会谈、部区会商、科技援疆等渠道，积极争取将我区碳达峰碳中和科技需求纳入国家科技计划项目指南。
六、关于发挥省部共建碳基能源资源化学与利用国家重点实验室作用相关事宜
“十四五”期间，自治区将继续鼓励省部共建碳基能源资源化学与利用国家重点实验室，立足碳基能源资源综合利用领域，加强与本地科研院所、高校、企业等合作，广泛开展科学研究、技术开发、成果转化、高层次人才培养、国际交流，服务于新疆化学化工和新材料产业等碳达峰碳中和基础性研究和人才培养。
七、关于完善深化“四方合作”机制相关事宜
自治区将充分利用“四方合作机制”，加快推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区、乌昌石国家自主创新示范区建设，大力实施碳达峰碳中和科技创新行动，实施一批应用基础研究和关键技术攻关项目，助力能源高效化、清洁化、可持续化发展。
八、关于温室气体排放评估核算相关事宜
国家统计局研究起草了《碳排放统计核算方法》，其中提出“综合考虑科学性和可行性，现阶段碳排放核算边界为能源活动及工业生产过程的二氧化碳排放”。自治区碳达峰碳中和工作实施方案提出，建立生态系统碳汇核算体系，健全碳排放报告，加大人才培养力度，重点培养碳核算等方面专业人才等，持续加强碳排放相关基础性研究。
九、关于加强科普宣传
以节能宣传周和全国低碳日为契机，大力宣传碳达峰碳中和、节能低碳、绿色发展等相关知识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导绿色低碳消费、绿色出行，推动形成崇尚低碳的良好社会氛围。
感谢贵单位对自治区经济社会发展的关心和支持，并希望今后继续关注和支持我们的工作。
