湖北省认真贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,着眼紧贴民生推动高质量发展,结合制定实施“十四五”援疆规划,2020年12月份以来,通过援受双方充分调研协商,制定并与受援地签订落实教育卫生援疆三年行动计划(2020—2023),不断巩固教育卫生援疆优势和成果,努力为建设新时代中国特色社会主义新疆作出湖北教育卫生援建贡献。
一、围绕立德树人根本任务,推动教育援疆创优争先
一是扩大实施定向招生“育才工程”。根据博州经济建设和社会发展对各类专门人才的需求,适度增加湖北省属普通高校定向博州招生计划,每年不少于300人。支持在鄂“双一流”高校与博州政府合作共建,在招才引智、促进产业发展方面开展合作。
二是实施基础教育“夯基工程”。支持华师一附中博乐分校创建自治区一流学校。深化武汉一初博乐分校、博乐一小等中小学校“组团式”教育援疆工作,形成全学段“组团式”教育援疆格局。办好襄阳五中精河分校、襄阳四中精河分校,巩固“黄石班”、“楚天班”等试点成果。深化“百校结对工程”,深化湖北省85所优质学校与博州81所学校建立的“一对一”或“多对一”结对关系,每年结对校之间校级领导定期互访一次,湖北派出教师专家团来博州送教,博州学校派出教师赴湖北结对校跟岗学习、学生赴湖北研学活动、开展夏令营、冬令营活动等,提高教育教学质量和学校管理水平。加强学校基础设施建设,重点支持建设一批基础教育、职业教育学校,助力博州实施教育现代化推进工程。
三是实施职业教育“升级工程”。遴选湖北省6所“双高计划”学校、示范性(骨干)校、优质高职院校,采取“校包系”的方式,“一对一”援助博尔塔拉职业技术学院6个系部,在专业建设规划、人才培养方案制定、教育改革、实训基地建设、师资队伍建设等方面进行全方位、全过程支持。根据博州职院发展需要,每年安排不少于20名博州职院专业教师和管理人员参加“湖北省职业院校教师素质提高计划项目”学习培训。协调湖北省相关职业教育集团、产业联盟的高新技术企业来博州职院开展订单式人才培养合作,拓宽博州职院毕业生就业出路。
四是实施人才队伍“培优工程”。通过送教培训、网络线上培训等方式对全州所有幼儿园园长及骨干教师实施轮训,提升学前教育管理及师资水平。促成10位博州学校校长与湖北名校长,20名博州名师同湖北名师结对子,赴鄂相关学校跟岗和培训学习。支持湖北名师指导、参与博州中小学学科名师工作室建设。每年提供100人次援疆教师疆内外培训计划,促进援疆教师学习成长。每年组织湖北名师、特级教师和专家教授赴博州集中开展各类学校教师培训,年均培训规模1000人左右。
五是实施信息建设“智慧工程”。面向博州开通教育云平台,使博州各级各类学校共享湖北优质教育教学资源。协调湖北省各市教育局为对口支援市县的薄弱学校现代远程教学设备,改善教育信息化条件。支持武汉市在中小学生创客教育、人工智能教育等方面与博乐市开展合作。加强对博州教育信息化建设规划与建设工作的指导,组织专家赴博州开展各类学校教师和学校管理人员教育信息化业务培训,提升教师信息化素养,推进教育信息化和教育教学的深度融合。
六是实施教研指导“帮带工程”。建立教育科学研究指导长效机制。组建湖北省教育科研课题帮扶指导团队,为博州培养一批专兼职教研队伍。每年组织专职教研员到博州指导教学研究工作,实现基础教育各学段、各学科领域教育科研全覆盖。围绕高中语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理九大学科成立9个学业水平考试教研支撑团队,对接博州9大学科教育教学科研指导委员会,开展远程教研,指导学业水平考试。湖北省教科院每年提供50个基础教育科研课题吸纳部分博州优秀中小学教师参与研究,并指导课题成果在博州转化和推广。
二、突出全民健康战略主题,推动卫生援疆迭代提升
一是推进“院包科联合组团计划”。重点支持博州人民医院骨科、妇产科、呼吸内科、心血管内科、重症医学科、普外科,博州蒙医院皮肤科、治未病科和第五师消化内科、呼吸内科、影像科建设。协调对口支援地市以联合组团援助模式,分别支持受援地市(县)人民医院创建2—3个州级重点专科。协调对口支援地市以“组团式”援助模式,支持五师双河市各团场医院创建2—3个特色专科。同时,以“常见病多发病就地解决”为目标,以中医科为重点,适度增加帮扶医院数量,扩大帮扶学科规模。
二是推进“院包院平台创建计划”。巩固深化武汉协和医院博州分院、武汉大学人民医院五师分院、湖北省妇幼保健院博州分院、武汉市中西结合医院博乐分院、武汉市妇幼儿童医疗保健中心博乐分中心、十堰市中医院86团分院等合作平合,采取柔性援助方式,在科室管理、临床诊疗学科建设、教学科研、人才培养等方面深入帮扶。协调博州蒙医医院挂牌湖北省中医院博州分院,开设湖北省中医院专家名医堂。协调宜昌(咸宁)支持温泉县蒙医医院发展。协调落实新建的五师双河市人民医院、五师双河市中医院对口帮扶医院。协调地市以联合组团援助模式支持五师双河市医共体建设。
三是推进“医疗卫生人才牵手计划”。继续实施鄂博医生结对牵手计划,支持博州每年分批选派50名左右卫生健康骨干人才来鄂,采取专家带培、跟班实践、进修培训等方式进行培训;支持五师双河市卫健委每年选派1—2名行政管理干部到湖北省或对口地市卫生健康行政部门或医疗卫生机构挂职锻炼提升受援地各級特别是基层卫生医疗服务水平和各类医务人员能力切实增强受援地自我造血功能。
四是推进“公共卫生体系建设计划”。发挥湖北全国试点优势,支持受援地加强公共卫生体系建设建立长期帮扶工作机制,采取柔性援疆方式,选派流行病学、职业卫生、实验室及监督执法、血液管理方面的专家来受援地挂职和指导。自2021年起,每年从州、师选派公共卫生业务骨干赴湖北跟班学习,在鄂工作1年;支持受援地实验室规范化建设,加强疾病预防控制体系规范化建设,织密织牢公共卫生防护网。
五是推进“人才引进模式创新计划”。组建“湖北援疆医生联盟”,建立多学科团队协作机制,在受援地区域内柔性流动,互补各级医疗机构人才短板,拓展形成医联体。实施“银龄工程”和“戍边工程”(即依托湖北医药院校多的优势,通过定向培养、定期定向招聘等方式,为受援地培养引进各級各类医疗卫生人才),缓解受援地医疗技术人员紧缺问题。
六是推进“医疗帮扶深度下沉计划”。协调对口支援地市,对受援地所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心等开展实质性帮扶,向基层精准选派管理人员(担任卫生院长或中心主任)和医护人员,引入先进管理理念,加强全科医生培养力度,提升基层医疗服务能力和水平。定期组织基层巡诊、义诊活动,根据疑难病症具体情况实施医生患者一对一结对帮扶、定向跟踪,更好更广地惠及基层各族群众。
七是推进“全民健康信息化指导计划”。借鉴湖北全国试点经验,指导和支持博州建立“互联网+”医疗卫生健康信息网,推进博州县级以上医疗机构与湖北省部分三甲医院建立远程医疗系统,扩大援助半径。逐步建设湖北省医院同师市及团场医院的远程会诊、远程培训和专家咨询系统,提升区域疾病诊治水平。推进州师医疗资源深度对接,合力建设“健康博尔塔拉”。
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