自治区有关部门，各地、州、市发展改革委：

为深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示批示精神，深入实施全面节约战略，扎实推进粮食节约和反食品浪费工作，根据《国家发展改革委办公厅关于落实粮食节约和反食品浪费2024年工作要点的通知》（发改办环资〔2024〕108号）要求，我们制定了粮食节约和反食品浪费2024年工作要点，请按照分工要求抓好落实。

一、大力开展“光盘行动”

（一）加强行业管理。研究出台促进自治区餐饮业高质量发展实施方案，提出制止餐饮浪费的具体措施、任务和目标。宣贯执行国家新修订的餐饮业经营管理办法。指导辖区餐饮平台企业推广“小份餐”，引导节约点餐。指导新疆餐饮协会加强行业自律，发布防止和减少餐饮浪费倡议书，引导广大消费者和全区餐饮服务企业自觉抵制餐饮浪费行为。把反食品浪费工作作为“新疆名菜、新疆名小吃”、“新疆老字号”等选树的重要参考，推广一批餐饮企业减少浪费的典型案例。（自治区商务厅等部门按职责分工负责）

（二）强化监督执法。督促餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入自查自纠范围。组织开展省、市、县三级反餐饮浪费专项监督检查，督促严重浪费食品的餐饮企业立即整改，实施餐饮服务“红黑榜”。推广“简案快办”执法模式，从严从速查处纠正违法行为。（自治区市场监管局等部门按职责分工负责）

（三）整治外卖食品浪费。加强外卖食品浪费日常监管，约谈诱导过度浪费行为的企业，提出明确整改要求。规范外卖平台服务，推动辖区餐饮外卖平台以显著方式提示消费者适量点餐，平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。对餐饮外卖消费者加强引导，倡导理性环保消费理念。（自治区商务厅、市场监管局等部门按职责分工负责）

（四）强化公共机构反食品浪费。把节约粮食和反食品浪费作为自治区节约型机关、公共机构绿色食堂标准应用试点的重要参考指标。发挥党政机关等公共机构带头作用，深入实施《机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度》，抽查评估全区82家机关食堂反食品浪费工作。开展公共机构绿色食堂标准引用试点验收工作，形成辐射带动效应。加强学校反食品浪费管理，指导学校改进供餐方式，开展形式多样的粮食节约实践教育活动。（自治区机关事务管理局、教育厅等按职责分工负责）

二、持续深化全链条粮食节约减损

（五）减少生产环节损耗。推进粮食生产环节机收减损，力争小麦、玉米收获环节平均机收损失率低于国家作业质量标准。组织开展机收减损培训、大比武活动，提升机收作业质量。遴选公布自治区2024年产粮大县、农业主推技术和主导品种。因地制宜推介节粮减损技术，强化产地烘干能力建设，为农户提供减损指导。加强农机装备能力建设，实施农机购置与应用补贴政策，支持购置高效低损机具。组织农机专业技术人员深入一线，指导农机合作社和农户检修保养农机。（自治区农业农村厅、工业和信息化厅等部门按职责分工负责）

（六）深化储存环节减损。持续推进优质粮食工程绿色仓储提升行动，做好高标准粮仓和老旧库区（仓房）维修改造工作，提升绿色储粮能力和水平。深化“星级粮库”创建工作，开展绿色储粮科技研究应用和推广，强化仓储规范化管理，全年新增不少于50个“星级粮库”。开展专项检查督察指导，调查评估粮食损失损耗，指导农民科学储粮。（自治区粮食和物资储备局、发展改革委、农业农村厅等按职责分工负责）

（七）促进加工挖潜降损。积极发挥粮食产后服务中心作用，助力节粮减损。鼓励企业应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺，提升粮食加工转化率。加强功能活性物质高效提取、生物转化及活性保持等技术应用，推进粮食副产物综合利用。深入实施豆粕减量替代行动，大力推广低蛋白日粮等实用技术，开展餐桌剩余食物饲料化定向使用试点，组织实施粮改饲项目，推动饲料粮节约降耗。（自治区工业和信息化厅、农业农村厅、粮食和物资储备局等部门按职责分工负责）

（八）提升运输环节减损水平。持续畅通粮食运输通道，加大顶开门箱、干散货箱等运载工具的投入使用，鼓励粮食购销企业在产地等源头开展粮食“散改集”，推广粮食集装箱运输模式。大力发展粮食“多式联运”，引导企业加大铁路专用线及散粮装卸设施建设，扩大粮食铁路直达运输份额。严格贯彻落实《粮食运输技术指南（试行）》（国粮仓〔2023〕136号）要求，做好粮食安全运输准备，保障粮食质量，确保运输安全和操作安全。围绕关键时节、重要产区、重点物资，细化完善粮食流通工作举措，减少运输过程中的粮食损耗。发挥物流保通保畅机制作用，加强对全区粮食等重点物资产运需用的动态监测，建立粮食出入疆运输协调机制，全力做好各类农业生产物资、农机、粮食等高效运输。（自治区交通运输厅、粮食和物资储备局、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司等部门按职责分工负责）

三、深入开展宣传教育引导

（九）加大宣传力度。通过传统媒体和新媒体等多种平台，持续做好粮食节约和反食品浪费的宣传报道和舆论引导工作。形成以世界粮食日、全国粮食安全宣传周、全国食品安全宣传周、全民营养周、中华美食荟等活动为主线，以其它绿色低碳、生态文明等相关活动为补充的宣传体系，大力宣传节粮减损和反食品浪费典型经验做法，引导群众持续践行“光盘行动”，适当曝光浪费行为，营造崇尚节约、健康饮食的舆论氛围。（自治区党委宣传部、党委网信办，自治区发展改革委、商务厅、市场监管局、卫生健康委、粮食和物资储备局、广播电视局、机关事务管理局等按职责分工负责）

（十）加强示范引领。发挥精神文明创建的导向和示范作用，将勤俭节约、制止浪费、文明餐桌、“光盘行动”等要求贯穿文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建全过程，纳入“五大创建”管理办法及其测评体系。将粮食节约和反食品浪费的措施作为2024年自治区级文明旅游示范单位的重要参考指标，指导民宿践行粮食节约和反食品浪费要求。（自治区党委宣传部，自治区文化和旅游厅等按职责分工负责）

（十一）强化青少年教育。在各级各类学校广泛开展爱粮节粮主题教育，把粮食安全形势教育、粮食科学知识普及等融入校园文化和实践活动。推动节约粮食融入共青团、少先队组织生活，深入开展“红领巾奖章”基础章—节约争章活动，常态化开展节粮志愿服务。加强劳动教育，创新教育形式，丰富活动载体，将节约教育进一步融入教育教学。（自治区团委牵头，教育厅等部门按职责分工负责）

（十二）加强家风建设。结合自治区“最美家庭”、“三八红旗手”等评选活动，挖掘家庭和妇女爱粮节粮好经验好做法。将节粮减损纳入“最美家庭”的寻找范围，引导家庭成员从自身做起，厉行节约、反对浪费。实施合理膳食行动，加强公众营养膳食科普知识宣传，倡导营养均衡、科学文明的饮食习惯，鼓励家庭科学制定膳食计划，按需采买食品，充分利用食材。提倡采用小分量、多元化、营养搭配的烹饪方式。（自治区妇联、民政厅、农业农村厅等按职责分工负责）

四、完善支撑保障体系

（十三）加强评价考核。认真组织开展地（州、市）级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制节粮减损考核，优化完善考核指标，强化刚性约束，将“光盘行动”成效、抽样调查情况等纳入考核范围，切实发挥考核“指挥棒”作用。逐步健全粮食重点环节损失浪费数据年度汇总和分析评估工作机制，夯实粮食消费估计和评价考核数据基础。（自治区发展改革委、自治区农办按职责分工负责）

（十四）完善标准体系。推进粮食生产、储存、运输、加工、销售各环节标准研制，健全符合节粮减损要求的粮食全产业链标准体系。完善农机装备标准体系，组织制修订一批智能农机、绿色农机标准，推进农机装备标准化、规范化生产。推动《全谷物与全谷物食品通则》行业标准落地落实，支持高标准粮仓建设，推进绿色储粮标准化试点工作。将反食品浪费作为餐饮领域标准的基础内容要求，持续完善覆盖全链条、多场景的反食品浪费标准体系。（自治区市场监管局牵头，农业农村厅、工业和信息化厅、交通运输厅、商务厅、粮食和物资储备局等部门按职责分工负责）

（十五）开展粮食损失调查评估。开展自治区2024年粮食机收损失调查和储存损失损耗调查，推动粮食生产储存环节节约减损取得实效。开展粮食产后损失损耗调研评估，系统分析各地、州、市粮食产后损失的影响因素及改进潜力。通过“智慧粮库”监测自治区政策性粮食承储企业损失损耗情况，开展2024年数据汇总和分析评估。探索开展粮食加工和运输环节损失调查评估。（自治区农业农村厅、统计局、粮食和物资储备局、交通运输厅、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司等部门按职责分工负责）

（十六）加强食品浪费调查评估。逐步扩大餐饮行业和机关食堂食品浪费抽样调查范围，2024年实现地（州、市）级抽样调查全覆盖，不断夯实食品浪费数据基础。开展餐饮外卖领域的食品浪费调查评估方法研究。开展餐饮浪费影响因素等消费者感知度调查。（自治区发展改革委、机关事务管理局、商务厅、市场监管局等部门按职责分工负责）

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