2024年，自治区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕落实自治区党委依法治疆工作要点和法治政府建设工作要点，加强研究谋划，强化统筹协调，加快推动“一规划两纲要”各项任务落地落实，为推动发展改革工作高质量发展提供坚实法治保障。现报告如下。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设正确方向

（一）认真学思践悟习近平法治思想。结合学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，年内开展党组理论学习中心组学法6次。制定2024年法治机关建设暨法治宣传教育工作实施方案，印发领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，积极参加“逢九必讲·法治讲堂”，举办党内法规和法律法规在线培训，组织新任处级干部任前学法考试等，不断增强领导干部学法、懂法、守法、用法意识。

（二）压紧压实法治政府建设责任。坚持和完善党对法治建设的集中统一领导，严格落实党政主要负责人推进法治机关建设第一责任人职责，加强重大决策事项、重大行政执法决定、行政规范性文件合法性审核，严格落实述法制度，定期听取法治建设情况汇报，及时研究解决有关重大问题，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

二、加快政府职能转变，持续优化营商环境

（一）依法优化投资审批服务。印发《关于规范全区投资项目审批权限的通知》《关于规范投资项目批复要求的通知》等政策文件，进一步明确区地县三级发改部门审批权限，优化审批流程，提升审批效率。实行项目前期工作最大程度函告审核、最快速度并联审批、最优限度容缺受理，采取联动办公、现场服务、直联调度等超常规举措助力投资回升向好。

（二）依法推动新能源项目属地备案。印发《关于深化新能源开发管理改革 优化新能源项目建设管理工作的通知》，在全国率先明确新能源项目备案权限由地州市发展改革委行使，简化备案流程，实现“一网通办”，助力乌鲁木齐、昌吉、哈密三个千万千瓦级新能源基地加快建设，我区成为全国首个新能源装机超越火电的省份。

（三）健全优化营商环境体制机制。推动出台《自治区人民政府党组成员联系部门（地州市）推进营商环境优化提升的工作方案》，印发《2024年下半年自治区优化营商环境若干措施》，强化联动服务，全力推进自治区营商环境改进提升。深入实施自治区实施营商环境优化提升三年行动。开展营商环境优化提升三年行动2024年度考核工作。

三、加强依法行政制度建设，提升政府治理法治化水平

（一）加快重点领域立法进程。推动出台《自治区社会信用条例》，提请自治区人大常委会审议《自治区口岸经济促进条例》。申报《自治区优化营商环境条例》《自治区政府投资管理办法》等5个立法项目列入自治区2025年立法计划。

（二）加强行政规范性文件管理。印发《关于进一步规范我委行政规范性文件制发有关工作的通知》，加强合法性审查和备案工作，共审查备案行政规范性文件9件。组织开展涉企规章文件集中清理工作。

（三）严格落实重大行政决策程序。梳理自治区人民政府2024年重大决策事项1项、自治区发展改革委重大行政决策事项3项，形成重大行政决策事项目录，并通过门户网站公布。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策法定程序，推动实现科学决策、民主决策、依法决策。

四、加强行政执法制度建设，严格规范公正文明执法

（一）积极推进综合监管执法。制定《自治区备案创业投资企业跨部门综合监管工作方案》，联合地方金融监管局、税务局、证监局等部门开展综合监管，进一步提升监管效能，防范化解金融风险。开展市场监管领域“双随机、一公开”联合监管，配合自治区教育厅联合开展对中央预算内投资计划执行情况和收费标准、收费公示情况监管。

（二）加强重点领域行政执法监督。聚焦群众利益，强化粮食流通领域案件查办，实施粮食流通监管“铁拳行动”，持续重拳出击惩治涉粮违法违规行为。聚焦能源安全，积极开展电力安全和油气管道保护执法，推动建立跨部门协同监管机制，以高质量执法、高密度盯守、高强度惩戒防控事故。

五、加强行政权力制约和监督，推动行政权力规范透明运行

（一）全面推行政府信息公开。严格落实政府信息公开条例，2024年共办理依申请公开政府信息申请34件，答复率达100%。加强重点领域信息公开，围绕自治区重大项目建设、国家一揽子增量政策、消费品以旧换新、“十大产业集群”建设、新能源项目审批权限下放、“疆电外送”第四通道项目开工等重点工作召开新闻发布会、政策解读会，接受中央或自治区主流媒体采访，提升政策知晓度，引导社会预期，回应社会关切。

（二）健全完善信用监管机制。推动全国信用信息共享平台（新疆）与自治区投资项目在线审批平台互联互通。加强政务诚信建设。建立政务违约失信投诉专栏，归集、受理涉及辖区政府部门违约失信投诉并依法办理。深入推行分级分类监管，根据信用评价结果对不同信用等级的主体采取差异化监管措施，提高监管的精准性和有效性。

六、补短板强弱项，推动法治政府建设走深走细走实

2024年，我委法治政府建设取得了一定成效，但仍然存在一些不足：一是以习近平法治思想指导推动工作还有差距；二是开展涉企法律服务还不够；三是面向群众开展法治宣传教育不够深入。下一步，我委将深入学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面提升机关立法、执法、普法能力水平，持续推进为基层减负，服务全区发展改革工作高质量发展。

（一）推动习近平法治思想融入发改各领域全过程。在深入学习领会习近平法治思想中强化法治思维、坚定法治信仰，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责；把习近平法治思想列入党组中心组学习重要内容，引导全委干部学在经常、用在日常、入脑入心、走深走实；带头遵守法律、执行法律，模范遵守党章党规党纪，带动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（二）强化涉企法律宣传解读。用好常态化政企沟通机制，主动送法送政策上门，依法帮助经营主体解决生产经营中的困难和问题。围绕中心工作，采取现场咨询、座谈会等多种形式，面向企业开展法律法规政策宣传解读，协同做好民营企业“法治体检”，积极引导民营企业依法合规经营，让促进民营经济发展的改革举措更加可感可及。

（三）深入群众开展法治宣传。把群众需要作为法治宣传教育的出发点和落脚点，重点围绕价格收费、劳动就业、供电供暖、环境保护等群众关心的问题，加大相关法律法规宣传普及力度，协调解决群众反映较多的问题，进一步夯实基层法治建设基础。