今年以来,我委坚定坚决贯彻落实自治区党委、自治区人民政府安排部署,牢固树立“抓项目就是抓机遇抓发展,谋项目就是谋长远谋未来”的理念,全力全速推进项目建设,以高质量项目牵引有效投资,以有效投资助推经济高质量发展。
亮点1:投资完成效果好。经统计局审定,2021年全区固定资产投资增速为15%,位居全国第二;9542个投资规模500万元以上项目按照实物工作量累计完成年度计划的101.7%,350个自治区重点项目按照实物工作量累计完成投资2436亿元、完成年度计划的101.5%,均圆满完成全年投资目标任务。4356个投资规模500万元以上项目完工并发挥效益,涉及投资2292亿元;阿尔塔什水利枢纽工程、G7线梧桐大泉—下马崖—伊吾公路、昭苏机场等52个重点项目建成投运,涉及总投资1756亿元。
亮点2:项目建设推进快。2799个续建项目于4月10日前全部复工建设;3355个新建项目于8月15日前实现全面开工建设,提前一个半月完成“9月底前实现全部开工建设”的目标任务;3388个储备项目开工建设2582个,转化率达76%,提前半年完成年度转化30%的目标任务。库尔干水利枢纽工程、将军庙至淖毛湖铁路、G218线那拉提—巴伦台公路等91个重点项目新开工建设,涉及总投资2680亿元,提前3个月完成年度新开工80个的目标任务。
亮点3:重大项目带动强。注重发挥重大项目对拉动经济增长、调整产业结构、保障改善民生的积极作用。2021年单个重大项目平均投资43亿元、平均年度计划投资7亿元,凸显辐射性、拉动性;加大“两新一重”领域重大项目建设力度,新型基础设施、新型城镇化和水利、交通、电力等重大基础设施项目完成投资大幅提升,凸显导向性、牵引性;坚持紧贴民生推动高质量发展,民生类项目占自治区重大项目总数的近三分之一,重点文化旅游项目年度计划投资较去年增长2.4倍以上,凸显基础性、保障性。
亮点4:三级调度推动佳。按照“自治区每月调度、各地(州、市)每周调度、各县(市、区)跟踪推进”的原则,以解决实际问题为目标,紧盯重点任务和关键环节,精准发力、疏通堵点。提请自治区人民政府先后召开10次推进项目建设视频调度会,根据“会前查问题、会上定措施、会后抓落实”的要求,形成问题清单,制定落实台账,细化责任分工,抓好跟踪落实,高效解决了50个重大卡点、难点问题。
亮点5:资金筹措渠道宽。争取中央预算内投资309.3亿元,发行四批地方政府专项债券766亿元。用好新疆金融综合服务平台(信易贷),成功促成银行授信3848笔158.8亿元,成功放款87.3亿元;发行2支企业债券25亿元、注册2支企业债券31亿元。筹集产业发展专项资金150亿元,支持特色优势产业发展。常态化向社会资本推介项目47个,涉及总投资977亿元,引导社会资本积极参与项目建设。
亮点6:重点要素保障全。坚持“要素跟着项目走”,统筹谋划好项目用地、占林、用能、环评等要素与政策体系的精准匹配和衔接平衡。加快做好征地拆迁、市政配套、物资运输、用工组织等保障措施,保持钢材、砂石、水泥、商品混凝土等重要建材供应和价格稳定。严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制等规定,强化项目质量、安全管理和过程管控,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。
亮点7:协调服务促进大。发展改革、自然资源、生态环境、林业草原、住房城建、水利等职能部门采取“扁平化”办理模式,优化流程、提升效能,快速通畅解决项目推进中涉及的前期审批问题。定期召开自治区厅局级现场办理协调会议,及时对项目谋划、前期、审批、建设等环节问题进行专题协调,对难度大的重大项目实行挂牌督办;每季度分行业领域召开现场推进会议,及时协调解决项目推进中的各类问题,加快推动项目建设。
亮点8:督查考核举措实。按照“储备项目抓前期、前期项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓推进、推进项目抓竣工、竣工项目抓投产”的原则,围绕重要工作、重点任务、重大节点,顺排工序、倒排工期,加大督查考核力度,项目推进考核结果与能耗、土地等要素保障、政策激励、预算内资金安排挂钩,奖优罚劣、比拼提升。
亮点9:有效机制运行畅。建立健全加快项目建设扩大有效投资“十大机制”,落实领导联系重点项目、“六重清单”、推进项目建设调度会、重大项目前期工作联席会议制度等配套措施,积极构建抓项目促投资稳增长“1+N”工作落实模式,以“十大机制”为主线持续提升推进项目建设的系统性、整体性、协同性。
亮点10:工作方法思路清。以“抓项目促投资稳增长”为主要目标,以“十大机制”为工作主线,以“六重清单”为总抓手,坚持把“一揽子激励政策包”转化为“项目红利包”,推进项目建设锚定目标、锁定路径、理顺举措、狠抓落实、见到成效。
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