2021年，自治区司法厅认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革优化营商环境重大决策部署和自治区党委、人民政府工作要求，紧紧围绕自治区党委重点工作，结合司法行政工作职责职能，充分发挥法治固根本稳预期利长远作用，为深化“放管服”改革优化营商环境提供坚强法治保障。

一、加强组织领导，压紧压实“放管服”改革工作责任

自治区司法厅高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，始终将其摆在司法行政工作的突出位置，作为推动司法行政改革的“先手棋”，坚持以改革举措为统领，以优化营商环境重要指标为抓手和突破口，制定印发《自治区司法厅贯彻落实〈自治区贯彻全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案〉具体任务分工方案》，确定全面推行公证证明材料清单管理等11项重点工作任务，对“放管服”改革重点任务进一步细化分工，明确各重点任务责任部门与相关要求，以重点突破带动面上改革，深入推进“放管服”改革优化营商环境工作。

⠂ ⠼/span>二、加强行政立法工作，强化优化营商环境法治保障

认真贯彻落实《优化营商环境条例》，将《新疆维吾尔自治区实施〈优化营商环境条例〉办法》《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》等涉“放管服”改革立法项目纳入《自治区人民政府2021年行政立法工作计划》。同时，加强组织协调和督促指导，确保重要立法项目落地落实。其中，《新疆维吾尔自治区实施〈优化营商环境条例〉办法》《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》已正式颁布。组织开展涉及“放管服”改革、优化营商环境的政府规章专项清理，指导各地各部门开展政府规章中不合理罚款规定、《中华人民共和国外商投资法》涉及行政规范性文件清理，确保有关“放管服”改革的法制统一和政令畅通。严格执行《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，对涉及“放管服”改革的29件行政规范性文件进行合法性审核，提出审核意见95条，为优化营商环境提供政策保障。

三、落实行政执法“三项制度”，持续深化“放管服”改革优化营商环境

全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，大力开展“减证便民”行动，对烦扰企业和群众的奇葩证明、循环证明等各类无谓证明全面清理，进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。加强权责清单合法性审查。对自治区25个部门申请调整的1012项权责清单进行合法性审查，确保“放管服”改革中执法事项的合法性、有效性。加强行政执法规范化建设，积极推进行政执法“三项制度”落实。指导全区规范行政执法公示、记录、法制审核工作，促进行政执法透明化、规范化、法治化。

⠂ ⠼/span>四、推进公共法律服务体系建设，积极为“放管服”改革保驾护航

认真开展“民营企业法治体检”专项活动，全区律师行业为641家民营企业开展法治体检1082场次，解决法律问题2111件次，着力构建维护企业合法权益的法律“防火墙”。印发《新疆维吾尔自治区司法厅公共法律服务领域“双随机、一公开”抽查事项清单》，加快推进全区公共法律服务体系建设，促进法律服务行业健康规范有序发展，提升人民群众的法治获得感满意度。印发《关于优化公证服务更好利企便民的实施意见》，明确到2021年底，公证证明材料清单制度、一次性告知制度、告知承诺制得到普遍落实。印发《自治区办理公证“最多跑一次”证明事项清单》，不断优化公证服务措施，更好地提供便利企业、惠及群众的公证服务。

⠼/span>⠂ 五、加强法治宣传教育，营造良好法治环境

组织召开自治区落实“谁执法谁普法”普法责任制联席会议第四次会议，印发《自治区落实普法责任制联席会议成员单位普法责任清单》，指导相关单位深入开展“放管服”改革领域法律法规宣传教育工作，推动“谁执法谁普法”向“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”延伸。充分利用“法宣在线”学习平台，动态更新“放管服”改革相关法律法规必学必考内容，抓住“关键少数”带动“绝大多数”，推动全社会尊法学法守法用法。组织开展国家工作人员学习《优化营商环境条例》无纸化答题活动，累计70万人次参与答题，为全区优化营商环境营造了良好的法治环境和社会氛围。