1月9日上午，按照自治区人民政府安排部署，自治区发展改革委会同有关部门召开自治区持续优化营商环境助力经济高质量发展情况专题新闻发布会，并回答了记者提问。全区20余家新闻媒体参加了本场发布会。

在新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室新闻发布会上的讲话稿

（2023年1月9日）

自治区发展改革委党组成员、副主任 李长修

各位新闻界的媒体朋友们，女士们、先生们：

    大家上午好！感谢大家对自治区优化营商环境工作的关注和支持，下面我向大家介绍自治区研究制定《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》（以下简称《行动方案》）有关情况。

    为进一步贯彻落实党的二十大精神以及党中央、自治区关于优化营商环境的系列部署，着力打造市场化法治化国际化营商环境，促进各类市场主体竞相发展，自治区发展改革委会同有关部门（单位）结合自治区2021年营商环境评价情况以及赴广东省、杭州市等地开展营商环境专题调研考察情况，围绕中国营商环境评价体系18个一级指标和87个二级指标，依据有关法规规章和政策文件，研究起草了《行动方案》。

    一、起草过程

    自治区发展改革委研究起草《行动方案》过程中，广泛征求自治区有关部门（单位）和14个地（州、市）意见建议，征求自治区发展改革委法律顾问团队、公职律师合法性审查咨询意见和风险评估意见，召开座谈会听取有关市场主体意见建议，并征求自治区有关行业协会商会意见建议，通过自治区发展改革委门户网站公开征求全社会意见建议。对各方面意见建议认真研究采纳。《行动方案》已经7月16日自治区第十三届人民政府第169次常务会议、8月1日自治区党委全面深化改革委员会会议审议通过，并于近日由自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅联合印发实施。

    二、主要内容

    《行动方案》共分三大部分。

    第一部分为总体要求。提出实施营商环境优化提升三年行动的指导思想、主要原则、工作目标。

    第二部分为主要任务，对标中国营商环境评价指标体系，从提高开办企业便利度、深化招标投标领域改革、优化政府采购监督服务方式、提升劳动力市场监管水平、提升获得信贷便捷度、提高获得电力服务水平、提高获得用水用气服务水平、健全包容普惠创新机制、优化政务服务、推进办理建筑许可领域改革、促进跨境贸易便利化、优化纳税服务、提升登记财产便利度、加强市场监管、强化知识产权创造保护和运用领域改革、优化办理破产服务方式、保护中小投资者合法权益、加强执行合同司法保障18个方面提出112项具体工作任务。

    《行动方案》提出十一个方面创新举措：一是规范不合理招投标条件限制。二是提高政府采购质疑投诉处理水平。三是减轻企业缴存农民工工资保证金压力。四是拓宽抵（质）押物的使用。五是搭建引进人才招聘平台。六是优化物流交通发展环境。七是提高项目评审质量和水平。八是优化不动产登记信息查询服务。九是探索实施柔性执法。十是创新知识产权监管方式。十一是加强破产管理人选任和监督。

    第三部分为保障措施。提出加强统筹推进、加强主体责任、加强评价考核、加强专项治理、加强社会监督、加强舆论引导等6方面保障措施。

    下一步，自治区发展改革委将会同自治区有关部门（单位）协调督促各地（州、市）、各部门（单位）抓好《行动方案》的贯彻落实，建立健全考核评估体系；广泛宣传推介自治区营商环境政策举措，帮助市场主体知晓政策、理解政策、享受政策，提升政策惠及面，形成全社会广泛支持和参与营商环境建设的良好氛围，切实激发市场主体发展活力，不断推进营商环境市场化、法治化、便利化、国际化。

新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室新闻发布会答记者问

（2023年1月9日）

    记者：李长修副主任您好，刚才您提到《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》在第一部分总体要求中提出实施营商环境优化提升三年行动的工作目标，请您介绍一下为了吸引市场主体来疆投资兴业，实现怎样的工作目标？谢谢！

    答：感谢您的提问！我们实施营商环境优化提升三年行动的工作目标主要为对标国内最高标准、先进水平，突出重点，补齐短板，不断推进营商环境市场化、法治化、便利化、国际化。具体包括以下四个方面。

    一是以建立准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范的市场为总体目标，实现审批方式、审批流程、审批材料、审批时间持续精简，全面实行行政许可事项清单管理制度，清单之外一律无审批。

    二是从更好服务企业发展的角度出发，加强市场主体平等保护，强化企业经营司法保护、知识产权保护，实现破产办理服务机制进一步优化，合同纠纷司法效率进一步提高，商事纠纷解决机制进一步健全，为守法诚信企业打造良好环境，让监管对违法失信者“无处不在”，做到法无授权不可为，法定职责必须为，以规范执法，文明执法，公正监管，有效监管促进公平竞争、优胜劣汰。

    三是以市场主体满意度为导向，加快推进数字政府改革建设，进一步提升政务服务的质量，实现政务服务“一网通办”，解决市场主体办事反复跑、证明材料多次提交的问题。

    四是以鼓励企业拓宽视野、扩展市场、加强交流合作为着力点，实现跨境贸易流程进一步优化，通关效率进一步提升，持续扩大高水平的对外开放，助力企业更好开拓国际市场，提升外贸外资发展水平，构建全方位对内对外开放新格局。