新一轮援疆以来,山东援疆工作以中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神为指导,坚持发挥优势、突出特色,用财政资金保民生、用社会资金促产业,紧紧围绕民生建设、产业合作、干部人才、就业培训和基层组织阵地五项重点工作,累计投入援疆资金28.3亿元,实施援疆项目192个,三年援疆促进了受援地社会、经济的发展,山东新一轮援疆取得了阶段性成果。
一、坚持民生优先,打造山东援疆亮点
工作中牢牢把握民生优先的主题,以开展“民生建设年”活动为抓手,将促进受援地民生改善作为重中之重,将75%的援疆资金投入民生建设,建设了一大批民生精品工程、亮点工程。建成农村安居富民住房5.79万套、安居富民新农村40个,完成城市棚户改造工程1280户,改善了26.1万群众住房条件和18.1万群众饮水安全;为29个村庄配套建设了水、电、路等基础设施;对10个中心小城镇进行了改造提升;在疏勒县城东新区铺设路网13.2公里,敷设管道32.6公里,绿化56公顷,建成公共服务设施10.5万平方米;建设疏勒第二双语幼儿园、麦盖提刀郎中学等10余所各类学校,总计援建学校建筑面积达26.6万多平方米,并为所建学校配备了校车和一大批教学设备。帮助建设疏勒县塔孜洪乡卫生院、英吉沙县疾控中心等一批医疗卫生机构,新增建筑面积近3万平方米。在对口帮扶的四县都建设了科技文化中心,规划展览馆、青少年科技文化馆等共3.64万平方米。
二、开展产业合作,提升自我发展能力
山东省援疆工作高度重视对受援地的产业帮扶,提出了“用财政资金保民生、用社会资金促产业”的工作思路,三年来共帮助受援地落地产业合作项目331个,计划总投资额327亿元,已完成投资128亿元,已投产项目174项,可新增工业产值135亿元。 “一城四园”产业布局初步形成,有力地促进了受援县的工业化进程。通过开展产业合作,实施大企业带动和产业园区拉动的“双轮驱动”产业援疆模式,变“输血式”援疆为“造血式”援疆,进一步增强了受援地的可持续发展能力。
三、培养干部人才,创新智力援疆模式
以增强受援地自我发展的内生动力作为智力援疆的出发点和落脚点,是山东开展高效援疆的重要经验。一是深入开展智力援疆。紧紧抓住干部人才这个援疆工作的关键,组织开展了大规模基层干部轮训工作,三年半培训当地干部3200多人次,实现了县乡村三级干部培训的全覆盖。每年从山东引进300多名柔性人才,在发挥技术骨干作用的同时,采用“1+X”结对培训的模式,师傅带徒弟为当地培养2700多名技术骨干和2220名农村实用人才。在山东对四县878名未就业普通高校毕业生进行再培养。二是建设职业实训基地提升就业能力。在四县建设了4所职业实训基地,建设培训楼、公寓楼、实训车间等总面积10.93万平方米,购置了机床、微机、电气焊等实训设备。三是发展产业吸纳劳动力就业。注重发挥大企业带动就业的主渠道作用,大力发展劳动密集型产业,吸纳当地劳动力就业,以就业带动老百姓增收致富。目前已竣工投产的产业合作项目直接增加就业1.5万人,全部落地项目建成后,可增加就业岗位5万多个。
四、发挥山东优势,拓展援疆新领域
在完成好中央“硬性”任务前提下,山东省通过帮助喀什地区开展产业发展研究、科学制定经济发展规划计划、帮助编制村镇体系规划、大力开展鲁喀两地产业对接、办“新疆文化齐鲁行”等一系列活动发挥山东省的发展理念、思路和人才、技术优势,积极开展“软性”援疆工作,极大促进了鲁喀两地文化交流与合作,
(根据山东省对口援疆工作前方指挥部资料整理)
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