关于印发《自治区发展改革委

2021年党建工作要点》的通知

各党委，各党总支、党支部：

现将《自治区发展改革委2021年党建工作要点》印发你们，望认真学习贯彻落实。

                                            中共新疆维吾尔自治区发展和改革委员会党组

                                        2021年3月12日

自治区发展改革委2021年党建工作要点

　2021年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是机关党的建设“质量提升年”。做好今年我委党的建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入贯彻新时代党的建设总要求，深入贯彻全面从严治党方针，以深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以推动党的建设高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，以建设模范机关为目标，以落实主体责任为牵引，突出庆祝中国共产党成立100周年，扎实开展党史学习教育，不断把各级党组织建设得更加坚强有力，确保新时代党的治疆方略和党中央各项决策部署、自治区党委各项工作安排落地见效，为“十四五”开好局起好步、建设新时代中国特色社会主义新疆提供坚强保证，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、深化“三个表率”模范机关建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

1.坚决做到“两个维护”。坚持把政治建设作为机关根本性建设、摆在首要位置，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和自治区党委的贯彻措施。深化政治机关意识教育，引导党员干部胸怀“两个大局”，把讲政治的要求内化于心、外化于行，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实保障“两个维护”的制度机制，完善贯彻习近平总书记关于新疆工作、关于本部门本领域的重要指示批示精神的落实机制，加强对贯彻执行党的路线方针政策和新时代党的治疆方略情况的督促检查，建立工作台账，逐件抓好落实。认真对照中央巡视反馈的意见问题，锲而不舍抓好整改落实。

2.严明政治纪律。深入开展对党忠诚教育，加强党章党规党纪学习教育，组织开展党章党规党纪网上知识竞赛和效果测试，引导党员干部自觉规范政治言行，严守政治纪律和政治规矩特别是反分裂斗争纪律。严格执行重大事项请示报告制度，自觉做到重大问题、重要工作、重要事项等及时请示报告。认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，全面加强党对发展改革工作的领导。深化对党员干部政治素质特别是与“三股势力”作斗争现实表现的考察考核，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题。

3.提高政治能力。落实经常性形势分析研究、重大情况党内通报等制度，引导党员干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作。排查确定政治风险清单，制定预案，及时发现、果断处置政治风险。大力实施政治能力提升计划，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强基层党组织书记、年轻干部提高政治能力专题培训，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。引导和激励机关党员到基层一线、急难险重岗位、访惠聚”驻村工作和疫情防控严峻斗争中磨砺，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

4.创建模范机关。以践行习近平总书记“三个表率”“讲政治、守纪律、负责任、有效率”和自治区党委“十二个走在前列”为主要内容，广泛开展“让党中央放心、让人民群众满意模范机关”创建活动。结合庆祝建党100周年，对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，激励各级机关党组织和党员干部创先争优，发挥示范引领作用。

二、强化思想引领，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实

5.大力推进理论武装。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立和落实党的创新理论武装的长效机制，学好用好《习近平谈治国理政》，抓好党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神的学习宣传贯彻，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、关于经济工作和发展改革工作的重要指示批示精神和自治区党委部署要求。认真落实党组（党委）理论学习中心组等各层级学习制度和机关政治理论学习日制度，认真落实中心组学习报告和年度计划备案制度。广泛开展“领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、干部讲体会”“四讲”活动。常态化开展党员干部网上政治理论测试和学用新思想理论文章征集展播活动。深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动，发挥机关党员干部主力军、宣传队作用，发挥好“访惠聚”驻村干部、第一书记、结亲干部、支教干部等各支力量的作用，深入企业、农村、社区宣传宣讲。

6.开展党史学习教育。突出学党史、悟思想、办实事、开新局，坚持党史学习教育与学习新中国史、改革开放史和社会主义发展史相贯通，组织党史专题集中学习研讨，各级党组织书记围绕“知史爱党、当好三个表率”讲专题党课，开展优秀党课征集展播活动。各基层党组织围绕“学党史、感党恩、强党性”召开专题组织生活会，用好“三会一课”和主题党日，开展“学党史、感党恩、跟党走”微党课、微朗读、微故事、微分享“四微”活动，组织开展“党史”知识在线答题。把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容，广泛开展服务基层、服务群众主题实践活动。组织党员干部瞻仰革命遗址遗迹、聆听革命故事、诵读革命家书、观看爱国主义影片、祭扫烈士陵墓等，传承红色基因。加强先进典型教育，通过举办先进事迹报告会、邀请先进模范人物座谈交流、集体学习典型事迹等方式，积极营造崇尚先进、争做先锋的浓厚氛围。

 7.落实意识形态工作责任制。强化责任意识、阵地意识、忧患意识，定期分析研判意识形态情况，加强所属意识形态阵地的建设管理，严格日常监管、定期开展清理，排除风险隐患，认真贯彻落实《纪要》精神，持续深化反分裂斗争教育，清除“双泛”思想流毒，持续推进发声亮剑“2+2”，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，组织党员干部旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，开展涉疆对外斗争，筑牢维护社会稳定的思想基础。

三、夯实基层基础，推动机关基层党组织全面进步全面过硬

8.加强基层组织建设。认真学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，优化基层党组织设置，及时做好届中调整。加强和改进部门所属企事业单位、社会组织党的建设，推进全面从严治党向基层延伸。认真落实机关党支部建设质量提升三年攻坚行动计划，巩固深化党支部标准化规范化建设成果，做好总结验收工作。加强机关党建信息化建设，探索“互联网+党建”新载体，增强党建工作的有效性和吸引力。

9.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。全面推行“党旗映天山”主题党日制度，严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，开展经常性政治体检，提高民主生活会和组织生活会质量。落实党员领导干部参加双重组织生活“五个带头”制度。坚持和完善重温入党誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式。通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、开展志愿服务等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。

10.加强党员教育管理监督。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，强化党员教育培训和实践锻炼，加强党员日常监督管理，有针对性加强青年党员、离退休党员、流动党员的分类管理，严格党员党籍管理、党费管理、组织关系管理，发展壮大党员队伍，注重提高党员质量，稳妥处置不合格党员。加强党内激励关怀帮扶，对获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属广泛开展走访慰问和关心关爱，落实优待政策、帮助解决问题。

11.加强党务干部队伍建设。开展机关党务干部能力素质提升行动。按照高素质专业化要求，选优配强专兼职党务工作人员。积极参加工委组织的机关党委书记、专职副书记、支部书记、专职党务干部等培训班，推动党支部书记和支部委员履职培训全覆盖。开展党务干部党内法规条例专题辅导培训和网上答题竞赛活动，着力提高机关党务干部专业化能力。

四、强化使命担当，着力推动新时代党的治疆方略落地生根

12.抓党建促进自治区党委“3+1”重点工作部署落实。坚持围绕中心，服务大局，深入学习贯彻党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕自治区党委“六项活动”、“30件实事”和“十个方面”工作部署，创新实践载体、搭建实践平台，引领各级机关党组织和广大党员干部充分发挥领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，全力以赴，攻坚克难，在维护社会稳定、常态化疫情防控、安全生产，紧贴民生推动经济高质量发展中建功立业，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步。

13.促进民族团结。强化中华民族共同体意识教育，教育引导党员干部、各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。持续深化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，扎实做好团结关爱户的思想教育、关心关爱、帮扶救助等工作。扎实做好文化润疆工作，组织举办庆祝建党100周年微视频展播和民族团结一家亲摄影展，多层次、全方位、立体式讲好新疆故事，让中华民族共同体意识根植心灵深处。

14.抓党建促进乡村振兴。开展党建促社会稳定和乡村振兴专项调研，了解和掌握情况，研究推进举措，充分发挥职能优势，扎实开展机关党支部联系“访惠聚”驻村工作队党支部抓党建促社会稳定、促乡村振兴活动，通过落实支部结对联建、基层组织联抓、务工经商联帮、农副产品联销等“十联”措施，持续巩固脱贫攻坚成果，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

五、加强作风建设，着力推进机关正风肃纪

15.深化党风廉政教育。将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容，深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。以本单位本系统严重违纪违法典型案件为镜鉴，用好廉政教育基地、家风馆等阵地，加强警示教育，以案释纪释法、以案促改促治。组织开展纪检干部全员培训竞赛练兵活动。大力加强机关廉政文化建设，充分运用党建文化阵地、微信公众号等载体，讲好全面从严治党故事，营造机关崇德尚廉的浓厚氛围。

16.毫不松懈纠治“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要时间节点，加强对厉行勤俭节约、制止餐饮浪费的监督检查，持续纠治形式主义、官僚主义问题，重点纠治贯彻落实党中央决策部署、完整准确贯彻新时代党的治疆方略装样子、做选择、搞变通，维护群众利益不担当不作为特别是漠视人民群众生命安全和身体健康，发文开会不切实际，落实工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“绩”以及政策执行中层层加码等突出问题，持续深入整治“走马观花、蜻蜓点水”“文山会海、不求实效”“急功近利、表面文章”“有头无尾、虎头蛇尾”“推诿扯皮、不敢担当”“畏手畏脚、不敢碰硬”“消极搪塞、磨唧应对”“工作疲沓、效率低下”等8个方面的问题，密切关注“一桌餐”“会所宴”“变相游”等隐形变异“四风”问题，发现一起查处一起，加大典型问题的通报曝光力度，坚决防止不良习气、不严不实做法反弹回潮。

17.坚定不移惩治腐败。加强对群众反映强烈问题的集中整治，持续盯住关键环节关键领域加强对权力运行的制约监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的处室和部门，及时发现问题、纠正整改，压减权力设租寻租空间。落实领导干部插手干预重大事项记录制度，确保公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。完善派驻监督、巡视监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与其他各类监督的贯通融合、协调协同，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

六、坚持党建引领，进一步提升群团和精神文明建设水平

18.全面推进群团工作。坚持和完善党建带群建工作机制，抓好群团组织建设，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。扎实开展“中国梦·劳动美·新疆好”主题宣传教育活动，举办劳模先进事迹宣讲报告会。广泛开展岗位练兵、巾帼建功和丰富多彩的文体活动。实施青年干部素质提升工程，围绕提升七种能力，举办青年理论学习成果分享会和演讲活动，大力开展青年干部“学、讲、研”和志愿服务活动。实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动。组织参加群团干部素质能力提升培训班。建立“职工之家”创建示范点。利用“三八”五一”“五四”等重要节点开展系列纪念活动。

19.提升文明单位创建质量。制定文明单位年度创建计划，督促指导处室（单位）结合实际，开展具有机关、行业文明特色、职业文明特点、岗位文明风采的创建活动，引导党员干部积极投身文明单位创建。展现良好精神风貌。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德建设，加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。开展选树学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动。加强机关文化建设，组织开展形式多样的群众性主题宣传教育活动，举办庆祝中国共产党成立100周年书画展。健全志愿服务体系，推进环境整治、文明交通、疫情防控志愿服务制度化常态化。开展“反对浪费、崇尚节约”教育实践活动。抓好文明处室（单位）动态管理。

七、压实工作责任，推动机关党建迈上新台阶

20.落实机关党建工作责任制。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实党组（党委）、机关党委、党支部抓机关党建三级责任清单，推动机关党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，定期向自治区党委、自治区党委直属机关工委报告履责情况。改进完善机关党建工作考核评价机制，完善述职评议方式，对落实责任不实、推进工作不力的党组织及相关责任人及时约谈、问责。

21.推动机关党建工作创新。深入把握机关党建规律特点，研究制定推动党建和业务深度融合、相互促进的有效措施。推进问题整改常态化，扎实开展“灯下黑”问题整治。健全完善机关党建工作部署安排、日常运行、跟踪管理、考核监督的制度体系，督促各级党组织书记把功夫下在平时，抓在日常。采取随机抽查、调研督导、走访座谈等方式，加大对机关党建重点任务督促检查和跟踪落实力度。

22.健全完善宣传推广机制。大力宣传各基层党组织开展党建工作的好经验、好做法，大力宣传各处室、单位以党建为引领、推动稳定发展改革各项工作的先进事迹和先进典型，采取现场观摩、座谈交流、集中培训等方式推广先进经验，加强成果转化运用，着力推进机关党建高质量发展。