新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
李保强委员：
您提出的《关于促进现代物流业高质量发展的提案》收悉。现将研究办理情况答复如下：
物流是实体经济的“筋络”，贯通一二三产业，联接生产和消费、内贸和外贸。促进现代物流业高质量发展，有利于更好推动新疆特色现代产业体系建设，提高新疆区域经济运行效率，对新疆经济社会发展具有支撑作用。与此同时，随着经济社会不断发展，各族群众对物流发展的期盼和诉求越来越高。一直以来，自治区高度重视现代物流业发展，先后印发实施《自治区现代物流业“十四五”发展规划》《自治区关于推进现代物流高质量发展的实施意见》等政策措施，着力在构建高效畅通的商贸物流网，建设国家物流枢纽、骨干冷链物流基地，推动冷链物流、大宗商品、国际物流等重点领域取得新突破。2023年度，全区交通仓储运输行业增加值实现“两位数”增长，货运量超10亿吨大关、增长18.6%；于2023年底推动开行“天山号”班列，疆内始发中欧班列超8000列以上。利用中央预算内投资、地方专项债券支持重点物流设施建设，建成7个国家物流枢纽、3个国家骨干冷链物流企业。加强物流市场主体培育，推动成立新疆商贸物流集团等国有龙头企业，“十四五”内新增2家5A级以上物流企业（数量达到5家）。支持新疆商贸物流集团开展国家物流公共信息平台建设，加强物流数据资源整合，提升信息数据要素价值。推动大宗商品物流发展，支持铁路部门降低煤炭、粮食、棉花等出疆铁路运价，推动在阿克苏、喀什开行棉花棉纱、农产品专列，出疆运输成本进一步下降。
同时，为解决好长期以来困扰各族群众的“新疆不包邮、不发货”问题，我委会同自治区邮政、商务等部门与淘天、京东、拼多多等电商快递企业加强联系，推动疆内前置仓、疆外集货仓建设，优化电商快递服务流程，推动农产品上行、快件进疆双向物流网络建设。目前，快递进出疆件数量比由3:1逐步下降至2.5:1，已取得良好成效。
您提出的促进现代物流业高质量发展的建议提案，在总体思路上与国家和自治区基本一致。近期，中央召开财经委第四次会议，提出了推动有效降低全社会物流成本工作部署。我委将会同有关部门在充分调查研究后，结合您提出的相关建议，持续推动相关工作落实。
一是研究制定自治区推动降低社会物流成本政策。聚焦物流行业发展不充分问题，重点打通多种交通运输方式有效衔接卡点堵点问题。落实好国家深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。
二是推动重大物流基础设施网络化建设。实施国家物流枢纽、骨干冷链物流基地提升工程，重点推动多式联运、铁路换装、公转铁装卸等功能设施建设。培育建设一批自治区区域物流枢纽、冷链集配中心，推动物流设施互联成网。研究推动物流公共信息平台运行机制，推动海关、市场监管、铁路、民航等数据归集、资源共享。
三是培育壮大物流市场主体。研究重点围绕与现代物流发展相关的土地、资金供给需求和税收政策，推动健全铁路物流服务价格体系和收费公路政策优化等政策，推动降低物流协同组织成本等政策措施，为物流企业壮大发展提供良好政策环境。研究政策措施，鼓励和支持物流企业推广使用新能源货运车辆，加大绿电交易消纳，降低企业用能成本。
感谢您对自治区经济社会发展的关心和支持，并希望今后继续关注和支持自治区发展改革委的工作。
自治区发展改革委
2024年5月23日
