新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
自治区工商联：
你单位提出的《关于深化招投标领域改革的提案》收悉。现将研究办理情况答复如下：
一、加强制度建设，规范统一各地招投标流程
一是进一步完善体制机制加强招标投标管理工作，深入贯彻落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号），结合自治区实际，聚焦厘清职责、压实责任，创新机制、高效监管，提出加强招标投标管理工作的11条措施，切实推动全区招标投标市场规范健康发展。二是今年一季度，我委会同自治区住建、交通、水利、公共资源交易中心等各行政监督部门和平台整合牵头部门，提出并印发了自治区2025年工程建设领域招标投标重点工作和重点工作台账，推动各有关行政监督部门加快制（修）订本行业（领域）招标文件示范范本，规范招标文件编制内容；推行招标计划提前发布、招标文件提前公示，加强招标事项审核把关；自治区和各地（州、市）公共资源交易机构按照各行业交易规则，优化完善本级公共资源交易平台交易流程、电子招标投标文件范本，为统一全区招标投标流程提供技术支撑。
二、进一步加强招标投标交易服务供给
目前，全区已实现自治区本级+14个地（州、市）公共资源交易平台实体数字证书（CA）互认，交易主体只需办理一套CA，可在自治区本级、地（州、市）15个公共资源交易平台完成统一身份认证、招投标文件签章、不见面开标系统解密、开具电子保函签章等。
下一步，加快推进移动数字证书（CA）全国互认。根据全国移动数字证书（CA）互认技术标准，组织各地（州、市）公共资源交易机构准备移动CA互认所需服务器、网络环境，部署移动数字证书共享组件，开展移动数字证书互认适配改造开发工作，在自治区、14个地（州、市）公共资源交易平台登录入口的显著位置展示全国统一的互认标准二维码，确保交易主体通过移动CA互认APP以扫码的形式实现跨省级区域、跨平台共享登录，实现移动数字证书（CA）全国互认。
三、深化各行业（领域）数字化监管，推动实现全流程在线监管
目前，全区已完成自治区公共资源交易数据交换中心平台建设，制定全区统一的工程建设招标投标业务数据汇聚规范，实现交易环节、交易过程、交易数据等合规上链汇聚；房屋建筑领域搭建了全区统一的招投标监管平台，实现“自治区本级、地（州、市）、县（市、区）”三级监管，形成全区房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标活动全流程监管一张网，并与自治区、地（州、市）公共资源交易平台完成对接，实现房建市政交易项目线上监管、数据共享。下一步，持续深化各行业（领域）数字化监管，建设全区公共资源交易电子监管平台，推动自治区相关行业主管部门与公共资源交易中心建立协同工作机制，打通电子监管平台与公共资源交易平台数据交互通道，按照《公共资源交易数据规范2.0》实时交互项目信息、交易公告、交易结果等信息。
四、强化协同高效监管，营造规范有序市场环境
积极推动推动住建、水利、交通、农业农村、商务、国资委等行业监管部门或有关领域管理部门，明确所属行业项目招标投标工作监管责任清单，加强评标专家和招标代理机构管理，完善本行业（领域）配套制度，建立健全层级监管制度，依法处理投诉举报、查处违法违规行为，进一步提升招投标监管效能。
感谢你单位对自治区经济社会发展的关心和支持，并希望今后继续关注和支持自治区发展改革委的工作。
