十四五以来,在博州党委的坚强领导下,全州上下认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署,锚定高质量发展这一首要任务,加快推动两个区域经济一体化联动发展,强力推进“1+6+12+1”产业体系布局,强化党建引领、项目带动、投资拉动、州县联动,制定项目推进工作方法,带动全州发改系统党组织和党员干部行动在一线、攻坚在一线、保障在一线,确保自治区重大项目各项工作得到有序衔接和有效推进,用“组织力度”提升“建设速度”,形成项目梯次循环良性机制,推动经济高质量发展。2021年—2024年列入自治区重点项目清单74个,总投资1320.7亿元,发挥好重点项目示范引领、牵引带动作用,实现经济持续增长,重点项目按序推进。
(一)践行生态优先理念,推动重大项目落地建设。博州坚持“绿水青山就是金山银山”理念,立足实际,在项目建设过程中重视生态保护,践行“生态保护+项目建设”双提升。兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线工程位于博州境内,东起精河站,途经精河县、博乐市、阿拉山口市,贯穿艾比湖湿地国家级自然保护区,最终接入国家一类口岸阿拉山口站,正线全长约70公里,属于国铁Ⅰ级电气化铁路。自2022年11月开工建设,经多方调研、深入论证,项目采取整体推进、分段开通模式,高标准、高质量推进工程建设,2023年11月30日,满载货物的X8155次货运列车从精河站驶出前往阿拉山口,标志着兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线双线电气化开通运营,至此,兰新铁路全线实现双线电气化运营,兑现了关键工程工期节点,确保了口岸运输安全畅通。针对项目设计中既有线路局部段落临近艾比湖湿地国家级自然保护区这一问题,州党委、政府高度重视,组织专家多次论证,对临近新疆艾比湖湿地国家级自然保护区的跨河桥梁桥面设置径流收集系统,该系统通过桥梁两侧的排水管道将雨水统一收集至事故池,事故池中的废水经蒸发消耗后,剩余的污泥再由铁路养护部门定期处理,不让一滴废水流入河水中,可有效保护生态环境。除了设置径流收集系统,建设时对保护区较近的段落建设挡土墙,让路基边坡往线路里侧收一些,以减少边坡的用地数量。同时提前规划临时建筑材料运输通道,合理优化车辆运输线路,同时沿线设置各类动物通道,以保证沿线野生动物的迁徙路径畅通,最大限度减少项目建设对保护区生态的影响。
一列货车驶出兰新铁路精阿段增建二线精河站,前往阿拉山口方向
(二)高位统筹早发力,推动新能源项目落地建成。充分发挥党建引领核心作用,“十四五”以来,博州抢抓自治区大力发展新能源的重要战略机遇期,进一步强化政策性招商,先后与160余家企业对接洽谈、服务协调,一大批新能源企业落地博州。在州党委、政府的大力支持下,提早谋划优化能源结构,积极争取煤电项目,2023年10月国能博州2×66万千瓦煤电+400万千瓦新能源“两个联营”综合能源示范项目实现顺利开工建设,彻底结束了博州无火电支撑电源的历史,将每年稳定供应110亿千瓦时电力。
国家电投博乐15万千瓦储能+60万千瓦光伏示范项目
(三)健全机制优环境,审批流程进一步优化。大力推行项目全流程帮代办,让党员干部在项目报批报建上“唱主角”“做表率”“挑大梁”。印发《自治州实施项目前期手续办理提速攻坚行动方案》,持续深化行政审批制度改革,缩短项目办理时限,实现项目用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可、竣工验收四个审批阶段“一口受理、限时完成”,将原先的对规划选址和用地预审、规划许可和用地批准4个行政许可事项减少为2项,并优化审批环节2个。优化项目审批效能,对符合规定、提供材料齐全的项目,进行项目立项及可行性研究报告并联审批,助力重点项目早办完手续,早开工建设。新疆欧亚铜业产业园区厂房建设项目,总投资5亿元,项目建设符合国家“一带一路”倡议和自治区丝绸之路经济带核心区建设工作要求,立足自治州“口岸强州”战略和口岸区位、综保区政策叠加优势,用足用活用好国内国外两个市场、两种资源,项目建设初期,阿拉山口市全面贯彻落实项目前期手续办理提速政策,力促欧亚铜业产业园的建成投用,极大促进了阿拉山口铜基产业链的延伸,对加快工业经济发展、推动通道经济向口岸经济转型发挥了显著作用。
博州阿拉山口欧亚铜业产业园项目
(四)多渠道筹措项目资金,落实保障资金要素。组织好各年度政府投资计划编制、地方政府专项债项目和中央预算内投资项目及金融服务等项目资金申报,加大项目资金保障力度,进一步缓解资金供给与建设需求之间的短期矛盾。探索国际金融组织和外国政府贷款等渠道,争取外部资金支持。有效保障和提升口岸通关基础设施项目有序推动建设,目前,口岸多式联运、通关能力提升二期、室内换装库、油气线等项目已完工投入使用。
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