2013年5月23日,财金司在北京组织召开了全国发改系统债券工作与诚信建设座谈会,国家发改委党组成员、副主任连维良同志结合正在进行的切实转变职能、转变作风“大调研、大讨论、大转变”学习推进活动,听取意见,并作重要讲话。
会议听取了各地对保障房债券资金使用检查情况和今明两年到期债券兑付风险摸底排查情况的汇报,对即将开展的企业债券发行申请专项核查工作进行了动员。据统计,截止2012年底,共有188支1673亿债券资金用于各地保障性住房项目建设,各地发改委对债券资金使用情况进行了认真地检查,总体比较规范,对存在的一些问题已部署整改措施。同时,对2013年至2014年底需要兑付(含回售选择权)的企业债券(3223亿)进行了风险排查,并对企业的偿债准备工作进行了逐个督查,目前来看,兑付准备充分,发生兑付风险的可能性很小。
连维良副主任指出,发改系统财金工作要加快职能转变和作风转变,强化责任意识,增强紧迫感,采取有效措施,完善制度,全面提高企业债券管理工作科学化水平。一是加强债券风险防范。要把有效防范风险作为债券审核的第一原则,作为提高审核效率的前提,作为企业债券工作的重中之重。各地要高度重视这次债券核查工作,周密部署,认真组织,切实做好自查核查,把好转报关,加强监管,全方位地做好风险防范工作。二是提高审核效率。把效率作为债券管理的关键,在已采取措施的基础上,财金司要与各地财金处共同努力,上下联动,完善制度,进一步提高企业债券管理的效率。三是积极改革创新。把创新作为企业债券的生命力,作为企业债券持续健康发展的重要保障,当前可结合城镇化建设的推进,紧紧围绕市场需求,创新品种。做好债券审核工作,要切实加强廉政建设,坚决杜绝一切不正之风。要做到主动服务、热情服务、微笑服务,在廉洁审核的前提下,更加高质量地做好服务基层工作。
连维良副主任强调指出,信用体系建设对经济发展、社会进步意义重大,各地要增强大局观和战略意识,高度重视,通过“以用促建”,积极开展“信用城市”创建活动,全面推进信用体系建设。连维良副主任要求,各地要积极作为,根据信用体系建设纲要,做好一至二件对全国信用体系建设有贡献的工作。
2013年9月10日
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