为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）相关工作部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，推动高效办成信用修复“一件事”落地见效，现结合实际，制定本业务方案。

一、总体目标

以企业需求为导向，全面提升公共服务能力，依托“自治区高效办成一件事支撑管理系统”，将“国家企业信息公示系统（新疆）”和“信用中国”网站受理的办理量大、相对集中的“信用修复”事项整合，并实现系统协同和数据共享，实现信用修复“一件事”的高效办理。

二、实施阶段

第一阶段：按照本业务工作方案，采用“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办”模式，为受到行政处罚、被市场监管部门列入经营异常名录和严重违法失信名单的失信企业办理信用修复。

第二阶段：根据国家关于信用修复的相关工作部署，升级改造“自治区高效办成一件事支撑管理系统”中的信用修复一件事模块及相关办理流程，办理行政处罚、列入经营异常名录、列入严重失信主体名单（含严重违法失信名单）等失信信息信用修复。

三、业务方案

（一）第一阶段业务方案

1.受理范围。市场主体受到适用一般程序作出的行政处罚信息，市场主体被市场监管部门列入经营异常名录信息和严重违法失信名单信息。

2.受理主体。行政处罚信用修复由发展改革和市场监管等部门受理，经营异常名录信息和严重违法失信名单信用修复由市场监管部门受理。

3.受理条件

详见附件1：受理条件清单。

4.办理途径

申请人可通过登录“新疆政务服务网”、“新企办”APP、“新智助”自助终端的“高效办成一件事”专区及政务服务中心“高效办成一件事”综合窗口（以下简称“线下综窗”）等途径线上线下办理。

5.办理流程及工作任务

（1）办理流程

申请人在“信用修复一件事”管理系统（以下简称“一件事”管理系统）提交申请。其中，市场监管部门作出的行政处罚、经营异常名录、严重违法失信名单的信用修复由“信用修复一件事”管理系统直接受理，填写一张表单，提交一套材料至“一件事”管理系统提交申请修复申请；其他部门作出的行政处罚信用修复通过外链形式链接至“信用中国”网站由申请人提交修复申请。

（2）工作任务

自治区发展改革委、市场监督管理局、数字化发展局分别在“信用中国（新疆）”“国家企业信用信息公示系统（新疆）”“自治区高效办成一件事支撑管理系统”公示信用修复指引。

①市场监管部门涉及的行政处罚信用修复、经营异常名录信用修复、严重违法失信名单信用修复，通过“一件事”管理系统将办件对接分发至市场监督管理部门进行业务办理，在“国家企业信用信息公示系统（新疆）”终止相关信息公示。

②其他行政处罚信用修复，由发展改革部门通过“信用中国”网站进行业务办理，在“信用中国”网站终止相关信息公示。

③信用修复完成后，自治区发展改革委、市场监督管理局数据互认，分别将数据共享至“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”终止相关信息公示。

（二）第二阶段业务方案

根据国家关于信用修复的相关工作部署，具体业务方案另行制定印发。

四、任务分工

（一）业务定标及技术定标。由自治区市场监督管理局、自治区发展改革委会同配合部门优化办事流程，细化工作任务，明确业务定标，制定信用修复“一件事”工作方案。

（二）发布“一件事”服务指南。自治区发展改革委、市场监督管理局会同数字化发展局根据本方案统一服务事项标准，组织各行业条线认领、发布涉及的政务服务事项。由自治区数字化发展局配合各部门完成政务服务事项配置和服务指南维护，并在“自治区高效办成一件事支撑管理系统”统一发布“一件事”服务指南，为自治区企业和群众提供“一次告知”“统一入口”“统一标准”的服务。

（三）依托“自治区高效办成一件事支撑管理系统”完成网络打通、接口挂接及联调上线工作。自治区发展改革委、市场监督管理局会同数字化发展局根据《自治区“高效办成一件事”技术对接规范》和技术工作方案完成办件收件消息接口开发，及“高效办成一件事”接口服务网关挂接工作，自治区数字化发展局配合完成联调上线。

（四）提供基础能力及数据支撑。信用修复“一件事”各相关部门梳理并反馈数据共享需求清单（包括国垂系统挂载的数据目录），完成数据共享资源目录挂载。按照国家标准将所涉及的本行业的证照电子化，并推送至自治区一体化政务服务平台电子证照系统，在行业条线发布相关电子证照文件等。依托自治区一体化政务服务平台做好“一件事”申报过程中数据复用、电子证照共享调用等工作，实现信用修复“一件事”证照材料“免提交”。

（五）推动“高效办成一件事”窗口设立。自治区数字化发展局协调各地有关部门按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，推进政务服务中心（大厅）综合受理窗口（含高效办成一件事）工作人员统一配备，制定综合受理窗口审查要点，协调督导各行业条线业务部门开展业务培训。依托“自治区高效办成一件事支撑管理系统”综合受理窗口实现统一收件和分发流转，由各地人民政府指导各级政务服务中心（大厅）“高效办成一件事”综合窗口标准化建设，推进实现“一事跑多窗”变“一窗办多事”。

     附件1：受理条件清单

     附件2：办理流程图

     附件3：信用修复申请表

     附件4：信用修复“一件事”材料清单

     附件5：法定依据